受矫正与保生计两不误,台山市检察

渔民出海捕捞，经常会出现跨市县海域作业的情况。但根据社区矫正法实施办法的规定，社区矫正对象未经批准不得离开所居住的市、县。在矫渔民“受矫正”与“保生计”该如何两全？

△杨某工作的渔船

杨某是台山沿海地区的渔民，目前在台山市台城司法所接受社区矫正，社区矫正期为二年。杨某向检察官反映，他一直都在父亲的渔船上工作，渔船出海作业的海域在台山市、珠海市和阳江市之间。

如果他跟船出海捕鱼，会出现跨市、县脱离监管区域而导致违反社区矫正规定的情形，情况严重还有可能被撤销缓刑。但他仅有小学文化，除了捕鱼以外，很难找到合适的工作，如果不能出海，等于放弃了谋生手段。杨某有两个年幼的孩子，其女儿还患有疾病，由妻子全职在家照顾，杨某是家庭唯一的经济支柱。

检察官走访调查核实杨某的实际情况后，认为在矫渔民因跨海域作业导致不能出海而失去生活来源，并不符合社区矫正的原则和初衷，也不利于社区矫正对象融入社会。

针对在矫渔民这一特殊群体的情况，台山市检察院联合台山市司法局共同协商，在法律框架内寻求合适的解决方案，决定按照《社区矫正法实施办法》相关规定，让杨某依法申请办理经常性跨市、县活动。

为保证社区矫正对象经常性跨市、县请假活动的公开透明，近日，台山市检察院决定以公开听证的方式实行同步检察监督。听证会由台山市检察院党组成员、副检察长朱国誉主持，邀请台山市人大代表、台山市政协委员、人民监督员、社区代表等担任听证员。

会上，承办检察官向听证人员介绍了经常性跨市、县活动的相关法律法规，出示了杨某提交的渔船登记证、渔业捕捞许可证、出海渔民证等申请材料。

听证员们认真听取了杨某及其保证人的意见，综合案件情况提出了评议意见，认为杨某符合经常性跨市县请假活动的条件。

为了保证社区矫正对象“出得去，管得住”，台山市检察院联合台山市司法局为杨某“量身订制”矫正方案，以适配在矫渔民的实际情况：对杨某出海实行“双报告”的管理模式，杨某在出海前将当次航程的作业时间和作业海域向司法所汇报，返航后24小时内到司法所实行当面报告；当海上作业因航程改变、突发天气等不确定因素而未能按时返航的，需及时向司法所报备；在海上信号好时，按时“打卡”接受信息化核查；当海上信号差时，拍照截图留存后再行报送司法所。司法所工作人员每天通过相关平台进行信息化核查，并通过

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